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医疗广角
国家卫生计生委等部门召开全国健康扶贫工作会议
更新时间：2016-07-11 11:13:00点击次数：12178次
7月5日，国家卫生计生委、国务院扶贫办、中央军委后勤保障部卫生局在甘肃省兰州市召开全国健康扶贫工作会议，对实施健康扶贫工程进行了全面部署。国务院高度重视此次会议，刘延东副总理、汪洋副总理作出重要批示。国家卫生计生委主任李斌、国务院扶贫办主任刘永富、中央军委后勤保障部卫生局局长李清杰出席会议并讲话，国家卫生计生委副主任王培安主持会议并作会议总结，国务院扶贫办副主任郑文凯出席会议。
会议指出，当前，因病致贫、因病返贫仍是造成贫困的重要因素，实施健康扶贫工程是党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，对于推进健康中国建设、全面建成小康社会具有重要意义。各地、各部门要将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，将实施健康扶贫工程作为打赢脱贫攻坚战的一场关键战役，摆到更加突出的位置，动员社会力量，采取超常举措，防止因病致贫、因病返贫，为农村贫困人口脱贫提供健康保障。
会议强调，实施健康扶贫工程，必须坚决贯彻中央精准扶贫、精准脱贫的基本方略，因地因人施策、因病分类救治，切实提高健康扶贫的针对性和有效性。要完善全民医保制度，进一步增强防大病、兜底线能力。基本医保对农村贫困人口要给予更多扶持，建立与大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度的衔接机制，协同互补，形成保障合力。新农合、大病保险和重特大疾病医疗救助三项制度对农村贫困人口全覆盖，新农合、大病保险对农村贫困人口实行政策倾斜，进一步提高门诊和住院费用实际报销比例，2016年新农合政策范围内住院费用报销比例再提高5个百分点以上。实行县域内住院先治疗后付费，实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助“一站式”信息对接和即时结算，贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。
会议提出，对贫困大病患者要实行分类救治，能够一次性治愈的，集中力量进行治疗；需要维持治疗的，进行长期治疗；需要长期治疗和健康管理的，由医院和基层医疗卫生机构配合实施。2016年起，选择疾病负担较重、诊疗路径清晰、疗效确切的9种大病患者进行集中救治。实施光明工程，为农村贫困白内障患者提供救治。
会议强调，要加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，强化人才综合培养，实施三级医院稳定持续的“组团式”对口帮扶，提高贫困地区医疗卫生服务能力。要加快建设分级诊疗制度，组建家庭医生的签约团队，推进支付方式改革，统筹推进贫困地区医药卫生体制改革，激发贫困地区医疗服务内生动力。
会议提出，要加大贫困地区传染病、地方病、慢性病防控力度，全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查、儿童营养改善、新生儿疾病筛查等项目，推进出生缺陷综合防治。深入开展爱国卫生运动，加强卫生城镇创建活动，实施贫困地区农村人居环境改善扶贫行动，加快农村卫生厕所建设进程，实施农村饮水安全巩固提升工程，推进农村垃圾污水治理，综合治理大气、地表水等环境污染问题，加强健康促进和健康教育工作，使贫困人口形成良好卫生习惯和健康生活方式。
会议要求，各级政府要将实施健康扶贫工程摆上重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工，制定实施方案，大力组织实施。要将健康扶贫工程纳入脱贫攻坚工作领导责任制和贫困县政府目标考核管理。要加大健康扶贫投入，充分动员社会力量参与，形成健康扶贫强大合力。要创新健康扶贫途径和形式，调动地方主观能动性，发挥基层创新能力，结合实际积极探索，推动实施健康扶贫工程取得实效。
会议指出，当前，因病致贫、因病返贫仍是造成贫困的重要因素，实施健康扶贫工程是党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，对于推进健康中国建设、全面建成小康社会具有重要意义。各地、各部门要将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，将实施健康扶贫工程作为打赢脱贫攻坚战的一场关键战役，摆到更加突出的位置，动员社会力量，采取超常举措，防止因病致贫、因病返贫，为农村贫困人口脱贫提供健康保障。
会议强调，实施健康扶贫工程，必须坚决贯彻中央精准扶贫、精准脱贫的基本方略，因地因人施策、因病分类救治，切实提高健康扶贫的针对性和有效性。要完善全民医保制度，进一步增强防大病、兜底线能力。基本医保对农村贫困人口要给予更多扶持，建立与大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度的衔接机制，协同互补，形成保障合力。新农合、大病保险和重特大疾病医疗救助三项制度对农村贫困人口全覆盖，新农合、大病保险对农村贫困人口实行政策倾斜，进一步提高门诊和住院费用实际报销比例，2016年新农合政策范围内住院费用报销比例再提高5个百分点以上。实行县域内住院先治疗后付费，实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助“一站式”信息对接和即时结算，贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。
会议提出，对贫困大病患者要实行分类救治，能够一次性治愈的，集中力量进行治疗；需要维持治疗的，进行长期治疗；需要长期治疗和健康管理的，由医院和基层医疗卫生机构配合实施。2016年起，选择疾病负担较重、诊疗路径清晰、疗效确切的9种大病患者进行集中救治。实施光明工程，为农村贫困白内障患者提供救治。
会议强调，要加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，强化人才综合培养，实施三级医院稳定持续的“组团式”对口帮扶，提高贫困地区医疗卫生服务能力。要加快建设分级诊疗制度，组建家庭医生的签约团队，推进支付方式改革，统筹推进贫困地区医药卫生体制改革，激发贫困地区医疗服务内生动力。
会议提出，要加大贫困地区传染病、地方病、慢性病防控力度，全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查、儿童营养改善、新生儿疾病筛查等项目，推进出生缺陷综合防治。深入开展爱国卫生运动，加强卫生城镇创建活动，实施贫困地区农村人居环境改善扶贫行动，加快农村卫生厕所建设进程，实施农村饮水安全巩固提升工程，推进农村垃圾污水治理，综合治理大气、地表水等环境污染问题，加强健康促进和健康教育工作，使贫困人口形成良好卫生习惯和健康生活方式。
会议要求，各级政府要将实施健康扶贫工程摆上重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工，制定实施方案，大力组织实施。要将健康扶贫工程纳入脱贫攻坚工作领导责任制和贫困县政府目标考核管理。要加大健康扶贫投入，充分动员社会力量参与，形成健康扶贫强大合力。要创新健康扶贫途径和形式，调动地方主观能动性，发挥基层创新能力，结合实际积极探索，推动实施健康扶贫工程取得实效。
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